[기고] 대한체육회-KOC 통합 안된다 [내일신문]

[NGO 칼럼]대한체육회-KOC 통합 안된다 (2008.12.26)대한체육회-KOC 통합 안된다 / 이병수 (체육시민연대 사무차장)

최근 학생선수를 대상으로 한 조사에서 78.8%가 언어적, 신체적 폭력을 경험했다는 보고서를 발표한 국가인권위원회는 성적지상주의와 엘리트 중심의 체육정책이 그 주요 원인이라고 꼬집은 바 있다.

공부는 안하고 운동만 하는 학생선수, 성인만 있는 취미활동 수준의 생활체육 현장, 체격에 비해 체력은 현저히 낮아지고 있는 청소년, 점점 고갈되고 있는 엘리트체육 자원 등은 실로 한국체육의 총체적 위기다.

이러한 위기를 더욱 고착화 시킬 사건이 벌어졌다. 지난 15일 대한체육회(이하 체육회)가 이사회를 열어 체육회 특별위원회로 규정된 대한올림픽위원회(이하 KOC)를 체육회와 통합하여 ‘대한올림픽체육회’를 새로 출범시키자는 결정을 한 것이다. 조만간 최종결정을 위한 대의원총회를 소집한다고 하니 번갯불에 콩 구워 먹듯 참으로 기민한 행보가 아닐 수 없다.

진정한 한국체육의 발전을 위한다면

체육회와 KOC의 통합·분리는 체육회와 국민생활체육협의회(이하 국체협)의 통합과 결코 분리해서 생각할 수 없는 문제이다. 2002년 국체협의 법인화를 위해 이강두 의원이 국민체육진흥법 개정안을 국회에 제출하면서 체육단체 통합과 분리에 대한 논의가 시작되었고 수년간 이 논쟁은 체육회와 국체협의 입장차이가 있어 체육계 내부의 갈등만 증폭시키기도 했지만 한국체육의 진정한 발전을 위한 논의임에는 틀림없었다.

그런데 체육회는 수년간 대립과 반목의 진통을 겪으면서도 오직 한국체육의 발전을 위해 체육단체의 구조개편을 진지하게 논의해왔던 수많은 체육인들의 노력과 오랜 체육계의 염원을 업신여기는 결정을 내려버린 것이다. 무엇보다 체육단체의 구조개편은 일방적인 의지로 되는 것이 아니라 논의의 분명한 대상이 있는 것인데 비록 KOC의 분리를 전제조건으로 내걸긴 했지만 국체협은 체육회와의 통합을 계속 주장해왔고 체육회 역시 이를 긍정적으로 검토하겠다고 공공연히 밝혀온 상황에서 체육회가 일방적으로 KOC와의 통합을 결정한 행위는 페어플레이 정신마저 져버린 것이다.

체육회는 정관에 ‘체육운동을 범국민화 하여 학교체육 및 생활체육의 진흥으로 국민의 체력향상과 건전하고 명랑한 기풍을 진작시킴’을 설립목적의 하나로 삼고 있다. 그러나 체육회가 학교체육과 생활체육의 진흥보다는 가시적인 성과를 보여줄 수 있는 엘리트 체육에 역량을 집중해온 것은 주지의 사실이다. 그럼에도 엘리트스포츠를 전담해야 할 KOC의 분리를 전면 거부하고 더 나아가 효율적인 조직운영을 운운하며 체육회 KOC 국체협의 완전한 통합을 논의하는 공청회까지 최근에 개최했다는 언론보도는 체육회가 얼마나 이중적이고 이기적인가를 여실히 보여준다 하겠다.

체육단체 구조조정의 목적은 체육회나 KOC, 국체협이 아니라 국가와 국민, 그리고 진정한 한국체육의 발전을 위함이어야 한다. 지금까지의 체육단체 통합과 분리에 대한 모든 논의가 이러한 대전제를 바탕으로 진행되어 왔음은 더 말할 나위 없다.

많은 문제가 체육회의 독선적 운영에서 비롯

체육회는 부디 체육계 인권 문제, 공부 안하는 학생선수, 엘리트체육의 자원 고갈, 학교체육의 위기, 엘리트체육과 생활체육의 단절 등 당면한 문제들이 성과주의와 엘리트 중심의 체육정책을 견지해온 체육회의 독선적 운영에서 비롯되었음을 깨달아야 한다.

KOC는 분리시켜 국가대표급 선수들의 훈련과 국제대회 파견, 스포츠외교 등 엘리트체육을 전담하게 하고 대신 체육회는 그동안 도외시했던 국내체육 진흥에 눈을 돌려 본연의 역할에 충실해야 한다.

그것이야말로 위기에 처한 한국체육을 살리고 체육회가 ‘학교체육 및 생활체육의 진흥으로 국민의 체력향상과 건전하고 명랑한 기풍을 진작’시키겠다는 정관에 부끄럽지 않은 길이 될 것이다.

[성명] 대한체육회의 일방적인 KOC 통합결정, 당장 철회하라!

최근 학생선수를 대상으로 한 인권 실태 조사에서 전체 학생선수의 78.8%가 언어적, 신체적 폭력을 경험했다는 결과의 보고서를 발표한 국가인권위원회는 성적지상주의와 엘리트 중심의 체육정책이 그 주요 원인이라고 꼬집은 바 있다. 공부는 안하고 운동만 하는 학생선수, 성인만 있는 취미활동 수준의 생활체육 현장, 체격에 비해 체력은 현저히 낮은 청소년, 점점 고갈되고 있는 엘리트체육 자원, 갈수록 심화되고 있는 학교체육의 위기는 실로 한국체육의 총체적 위기라고 해도 지나침이 없을 것이다.

그런데 이러한 위기를 더욱 고착화 시킬 우려가 있는 사태가 벌어졌다. 지난 15일 대한체육회가 이사회를 열어 현행 대한체육회 특별위원회로 규정된 대한올림픽위원회(KOC)를 대한체육회와 통합하여 ‘대한올림픽체육회’를 출범시키자는 방안을 결의한 것이다. 나흘 전 자체 설문조사 결과를 근거로 같은 내용의 공청회를 열고 12, 13일 천안에서 체육계 구조개편 논의에 대처하기 위한 임직원 조직활성화 교육을 실시하더니 급기야 15일 이 같은 결정을 한 것이다. 게다가 조만간 대의원총회를 소집해 이를 최종결정한다고 한다. 번갯불에 콩 구워 먹듯 참으로 기민한 행보가 아닐 수 없다.

대한체육회와 KOC의 분리 문제는 대한체육회와 국민생활체육협의회의 통합 문제와 결코 분리해서 생각할 수 없다. 2002년 국민생활체육협의회의 법인화를 위해 이강두 의원이 국민체육진흥법 개정안을 국회에 제출하면서 체육단체 통합과 분리에 대한 논의가 시작되었고 수년간 이 논쟁은 대한체육회와 국민생활체육협의회의 입장차이만 확인하는 수준에 그쳐 체육계 내부의 갈등만 증폭시키는 결과를 낳아 왔었다. 그런데 대한체육회는 이렇게 수년간 대립과 반목의 진통을 겪으면서도 오직 한국체육의 진정한 발전을 위해 체육단체의 통합과 분리를 진지하게 논의해왔던 수많은 체육인과 정부의 노력, 그리고 오랜 체육계의 염원을 며칠 사이에 무참히 짓밟고 만 것이다.

무엇보다도 체육단체의 구조개편은 일방적인 의지로 되는 것이 아니라 논의의 분명한 대상이 있음에도 이를 철저히 배격했고 특히 KOC의 분리를 전제조건으로 내걸긴 했지만 국민생활체육협의회는 두 단체의 통합을 줄곧 천명해왔고 이연택 회장 역시 이를 긍정적으로 검토하겠다고 공공연히 밝혀왔음에도 일방적으로 대한체육회와 KOC의 통합문제를 결정한 행태는 위기에 처한 한국체육에 대한 진지한 고민은커녕 국민생활체육협의회는 물론 수년간 체육단체 구조개편을 열망해 온 체육계 전체를 무시한 안하무인격 처사의 결정판이다.

대한체육회 정관에는 ‘본회는 체육운동을 범국민화 하여 학교체육 및 생활체육의 진흥으로 국민의 체력향상과 건전하고 명랑한 기풍을 진작’시키겠다는 설립목적이 있다. 이처럼 대한체육회가 국내체육 모두를 아우르는 조직임에도 본연의 업무는 방관한 채 단기적이고 가시적인 성과를 보여줄 수 엘리트 체육에 역량을 쏟아 부어온 것이 사실이다. 하지만 업무의 중복을 피하고 효율적인 조직운영 운운하며 대한체육회, KOC, 국민생활체육협의회의 완전한 통합을 논의하는 공청회까지 최근에 개최했다고 한다. 너무나 이율배반적이고 졸렬하다. 결국 이는 가시적인 성과에 급급했던 기존의 기득권을 놓치지 않으려는 의도와 체육단체 통합과 분리 과정에서 인위적인 직원 감축 등 구조조정을 피하기 위한 궁색한 집단 이기주의의 표출로 밖에는 보이지 않는 것이다.

체육단체 구조조정은 대한체육회, KOC, 그리고 국민생활체육협의회가 아니라 국가와 국민을 위해 진행해야 한다. 지금까지의 체육단체 통합과 분리에 대한 모든 논의가 이러한 대전제를 바탕으로 진행되어 왔음은 두말할 필요가 없다. 대한체육회는 부디 국가인권위원회가 지적한 체육계 인권유린 문제와 공부안하는 학생선수, 엘리트체육의 자원고갈 문제, 학교체육의 위기, 엘리트체육과 생활체육의 비이상적인 단절 등 숱한 체육계 문제가 바로 지금껏 그네들이 보여 온 성과주의에 급급한 이기적이고 독선적인 단체운영에서 비롯되었음을 깨닫기 바란다.

최근 선수수급에 있어 큰 애로를 겪고 있는 대한체육회는 국민생활체육협의회와의 통합이 단순한 조직 간의 결합이 아니라 엘리트체육과 생활체육이 한 틀에서 작동되어 풀뿌리체육의 저변으로부터 우수한 선수자원이 발굴되는 유일한 활로임을 명심하고 아울러 KOC를 분리시켜 국가대표급 선수들의 체계적 훈련과 국제대회 파견, 스포츠외교의 전문성을 높이게 해야 한다. 그 길만이 대한체육회가 ‘체육운동을 범국민화하여 학교체육 및 생활체육의 진흥으로 국민의 체력향상과 건전하고 명랑한 기풍을 진작’ 시키겠다는 본연의 목적을 달성할 것이고 숙엄한 정관에 부끄럽지 않는 길일 것이다.

이에 체육시민연대는 시대착오적이고 이기적인 결정을 한 대한체육회에 다음과 같이 요구한다.

하나, 대한체육회와 KOC를 통합하겠다는 독선적인 이사회 결정 즉각 철회하라!

하나, 체육계를 무시하고 KOC 통합 운운하는 시대착오적인 대한체육회는 공개 사과하라!

하나, KOC 분리와 대한체육회, 국민생활체육협의회의 통합에 국회는 즉각 나서라!

2008. 12. 17.

체육시민연대

[성명] 89회 전국체전 개막에 즈음하여

매년 개최되는 전국체육대회(이하 전국체전)가 올해에도 어김없이 전라남도에서 막을 연다. 올해는 특히 베이징올림픽에서의 성과 덕분에 대회가 열리기 전부터 연예인 인기에 버금가는 금메달리스트들의 출전, 기록경신에 대한 기대 등으로 그 어느 대회보다도 국민과 여론의 관심이 쏠려있는 것이 사실이다.

대회를 준비하는 전라남도 역시 ‘친환경 녹색체전’을 표방하며 불꽃놀이 대신 물기둥을 발사하고 지열을 활용한 냉ㆍ난방설비 시설을 갖추는 등 지역 최대의 축제를 성공적으로 치르기 위한 손놀림이 분주하다.

사실 전국체전은 우수한 선수를 발굴하고 국민들에게 체육에 대한 관심을 불러일으키게 하는 등 국가 체육발전에 이바지하는 바가 크고 대회를 준비하는 지역 입장에서도 수천억 원의 직간접적인 경제적 효과와 체육시설 확충, 애향심 고취 등의 순기능을 부정할 수는 없다.

그러나 국가 체육발전과 지역 경제발전이라는 전국체전의 순기능과 대회를 준비하는 지역민, 선수, 지도자, 행사관계자 등 수많은 사람들의 노고에도 불구하고 그 과정에서 발생되는 체육계의 비정상적이고 어두운 단상들이 덮여지는 것은 아니다.

대회 성적이 교육감들의 업적이 되고 학생선수가 상급학교 진학을 위해서는 4강 입상이 필수 조건인 구조에서 대회를 준비하는 과정에서 선수들의 인권과 학습권은 자연스럽게 성적지상주의에 매몰될 수밖에 없고, 지자체들 또한 향토의 명예를 높인다는 명분으로 성적향상을 위해 수억 원을 선수 스카우트에 낭비하는 등 전국체전을 둘러싼 비정상적인 모습들을 바라보면 마냥 전국체전의 순기능만을 외쳐대기엔 체육계 현실이 녹록지만은 않은 듯 하다.

베이징올림픽에서 보았듯이 스포츠를 통해 온 국민은 하나가 된다. 대한민국 국민으로서의 자부심도 그 어느 때보다 높았으리라. 하지만 올림픽의 감동과 세계 7위의 영광 뒤에는 비상식적인 체육구조와 어른들의 승부에 대한 집착과 사욕으로 인해 학생으로서의 학습권과 인간으로서의 인권을 포기당 한 채 시·도간 과도한 경쟁의 장으로 변해버린 전국체전에서 성적을 내야하는 운동기계로 전락한 어린 학생선수들이 가려져 있음을 명심해야 한다.

아무리 국가인권위원회에서 입상성적 위주의 체육특기자선발제도를 '최저학업성적기준인정제도'로 개선하자는 정책 권고를 발표하고, 국회가 학생체육대회의 평일개최를 금지하고 합숙소를 점진적으로 폐지하자는 ‘학원체육 정상화를 위한 촉구결의안’을 통과시킨다 해도 전국체전의 성적이 시ㆍ도교육감의 업적이 되고 4강진입이 상급학교 진학의 수단이 되는 비합리적이고 비상식적인 체육구조가 변하지 않는 이상 어린 학생선수들의 인권과 학습권은 대회를 통해 쏟아지는 신기록과 지역경제가 살아났다는 보고서에 의해 매몰될 것은 자명하다.

전국체전이 우수한 선수를 발굴하고 경기력을 향상시키는데 공헌을 한다는 것은 부정할 수 없다. 지역에 미치는 경제적인 파급효과도 상당할 것이다. 그러나 대회에서 쏟아지는 신기록과 경제보고서, 감동적인 승부와 화려한 영광 뒤에는 인간으로서, 또한 학생으로서 누려야할 최소한의 권리를 포기당 한 채 피땀 흘리는 어린 선수들의 인권이 내팽개쳐져 있는 어두운 체육계의 그늘이 있음을 잊지 말아야 할 것이다.

체육시민연대